Un poco de realidad (comentario al Proyecto de Ley que propone la obligación de destinar el 15% (25% luego de 10 años) del presupuesto de las universidades privadas a la investigación)

Por: Óscar Súmar, profesor de la Facultad de Derecho de la UP

La intención de este proyecto de ley (artículo 21 del proyecto 177-2011: disponible en la página web del Congreso) sería convertir a las universidades en “incubadoras de empresas”, significando que en las universidades –gracias a la investigación- se pueden crear nuevas tecnologías o conocimientos que ayuden a desarrollar nuevas empresas o volver más competitivas a las ya existentes. Eso está muy bien. De hecho, en EE.UU. la innovación es el motor del mercado, y la innovación se logra, prioritariamente, gracias a la investigación. Parte de esa investigación se desarrolla gracias al “ánimo bélico” Norteamericano, pero otra parte gracias a su sistema universitario. Tenemos, sin embargo, varias atingencias a este proyecto:

“Intervención injustificada en el mercado universitario” (comentario al artículo)

Por: Óscar Súmar, profesor, Facultad de Derecho, Universidad del Pacífico

En esta oportunidad quisiera comentar el artículo del abogado y profesor de la UP Mario Zúñiga, acerca de un proyecto de ley y sentencia del TC que establecen la prohibición de que las universidades condicionen la asistencia a clases o la rendición de evaluaciones al pago de pensiones del ciclo que se esté cursando.

Comenzaré diciendo que estoy plenamente de acuerdo con lo concluido por Mario. Creo, al igual que él, que el decidir cómo cobrar a los alumnos es una decisión de negocio y depende de una información con la que no cuentan ni el Congreso, ni el TC. Creo, además, que el mercado de la educación universitaria es lo suficientemente competitivo como para suponer que no necesita de esta regulación directa.

¿Sirviendo a los mozos? La polémica “ley de los mozos”

Por: Jose Luis Repetto. Alumno de la Facultad de Derecho de la Universidad del Pacífico, 5to ciclo.

No contentos con haber eliminado el cubierto en los restaurantes, el Congreso quiere introducir sus garras hasta lo más profundo de nuestros tenedores. El boom gastronómico que hoy experimenta el Perú quiere ser aprovechado por el Estado para recargarnos a los consumidores un costo más por el consumo en restaurantes, bares y hoteles. Se viene cocinando en el Congreso (o más bien sirviendo un plato insípido)  el Proyecto de Ley N° 04730-2010-CR, que introduce un recargo sobre el consumo (el monto sería el10% de lo consumido) que estaría destinado para los trabajadores del establecimiento.

Mucho más que dos modelos económicos

Por: Óscar Súmar A., profesor de la Facultad de Derecho, Universidad del Pacífico

“Luego de la caída del comunismo, todas las personas se encontraban de acuerdo en que el capitalismo era un éxito. Lo curioso es que cada país capitalista del mundo aparentemente concluyó que, desde entonces, lo que Occidente necesitaba era más socialismo”.

-Milton Friedman. El verdadero almuerzo gratis: mercados y propiedad privada.

Una buena parte de la discusión pre-electoral se ha centrado en el pasado anti-democrático que de alguna manera u otra, parece alcanzar a los candidatos Keiko Fujimori y Ollanta Humala. Otro ámbito del debate, que parece haber recibido menos atención últimamente, es el relativo a las propuestas económicas de ambos candidatos. Parece ser que, ante la alternativa de tener más o menos libertad de expresión u olvidar o no crímenes de familiares de los candidatos, las materias económicas súbitamente parecen menos importantes y su discusión se entiende hasta como inmoral en semejante contexto. Creo, sin embargo, que el problema está mal enfocado. El próximo 5 de junio elegiremos entre mucho más que dos sistemas económicos.

Liberalismo a la peruana

Por: Heber Joel Campos Bernal*, profesor del curso Introducción a las Ciencias Jurídicas, y Argumentación Jurídica y Razonamiento Judicial en la Facultad de Derecho de la PUCP

En días recientes se ha discutido, sobre todo en la prensa y publicaciones académicas[1], las bondades del denominado plan zanahoria, titulado así en honor al plan que promovió el recordado y excéntrico alcalde de Bogota Antanas Mockus. A diferencia de Bogota en Lima la reacción no ha sido tan positiva, han surgido comentarios y críticas que señalan, por caso, que el plan es un disparate y que no contribuirá en nada a resolver los problemas de la ciudad. A continuación expongo, de forma muy breve, los reparos que me merecen esos comentarios y por qué, a mi juicio, el plan zanahoria sí se justifica.

“Easy Rider” y las Zanahorias

Por: Cecilia O’Neill de la Fuente. Jefa del Departamento Académico de Derecho de la Universidad del Pacífico

Quienes han visto “Easy Rider”, dirigida en 1969 por Dennis Hopper, recordarán el memorable diálogo entre el abogado interpretado por Jack Nicholson y el hippie interpretado por el propio director. El último se preguntaba cuándo EEUU se había vuelto tan represivo. La respuesta del abogado es que EEUU se proclama como un país de respeto a la libertad. La paradoja se explica, según el personaje, en que hablar de libertad y practicarla son dos cosas distintas. “No vayas a decirle a nadie que no es libre porque son capaces de matarte o lastimarte para probarte que sí lo son. … Te hablarán y te hablarán de la libertad individual, pero si ven a un individuo libre se asustan”.

Pensaba en esta película cuando decidí escribir sobre el Plan Zanahoria.

Entre botellazos y zanahorias

Por: Oscar Súmar, profesor de la Facultad de Derecho de la UP

Hace unos días ha sido anunciada por la recientemente elegida alcaldesa de Lima, Susana Villarán, la expansión de la implementación del Plan Zanahoria, que consiste en la reducción del horario permitido para la venta de bebidas alcohólicas.  La medida ha sido criticada en varios sentidos: por un lado, restaría libertad de elección a las personas de manera irrazonable; y, por otro, su implementación sería ilusoria, en cuanto los peruanos solemos eludir las normas gracias a nuestra “viveza” o la falta de voluntad de las autoridades para aplicarlas. Primero me referiré a ambas críticas y luego diré mi opinión general sobre la política que se intenta impulsar.

Obras públicas, daño público y desastre (urbano)

Por: Antonio Peña Jumpa, Ph.D por la Universidad Católica de Lovaina, Bélgica. Profesor de Derecho en la Pontificia Universidad Católica de Perú

Las obras públicas son los medios cómo se desarrolla un país físicamente. Son la “cara” de un país que muestra como su población puede vivir cómodamente: obras públicas se traducen en servicios públicos que hacen que los ciudadanos desarrollen su vida individual o familiar sin contratiempos. Por ejemplo, la construcción de una carretera nos ayuda a individuos y colectivos a movilizarnos con mayor facilidad ahorrando tiempo y evitando gastos como el consumo de combustible y mantenimiento de nuestros vehículos. Otro ejemplo puede ser la construcción de un hospital, cuya puesta en funcionamiento con todos los servicios especializados de salud brinda a la población un nuevo acceso a servicios antes inexistentes.

Paradojas en la Regulación: Análisis Económico del Derecho Publicitario

La Universidad del Pacífico acaba de publicar el libro ”Paradojas de la regulación de la publicidad en el Perú” [Lima: Fondo Editorial. 2010] de Julio Avellaneda, funcionario del INDECOPI, y Oscar Súmar, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad del Pacífico. El trabajo de los señores Avellaneda y Súmar constituye un importante aporte al estudio de la normativa que regula la actividad publicitaria, desde la perspectiva del Análisis Económico del Derecho. La hipótesis central del libro puede ser resumida de la siguiente manera: las normas que regulan la publicidad, fuera de responder al interés de la sociedad o “fallas de mercado”, responde al interés de las propias empresas reguladas. En un sentido más amplio, proponen que la normativa peruana en materia publicitaria debería ser revisada en su conjunto y, de ser el caso, derogada.

 

 

 

Los reyes de la chatarra: un “análisis del análisis” de proporcionalidad de las normas que prohíben la importación de autos usados

Por: Óscar Súmar

La regulación de la importación de autos usados ha sido bastante llamativa: desde 1991 se vienen dictando sucesivas normas regulando  la importación, que luego han sido derogadas, sea legislativa o jurisprudencialmente.