¿Penalizar la obscenidad? Un proyecto de ley destinado al archivo

Por: Samuel Abad*

Ha despertado polémica la propuesta planteada por un congresista, más conocido por su labor en la radio y televisión, que pretende tipificar como delito el hecho que los medios de comunicación social -diarios, revistas, radio, televisión-, e incluso afiches, paneles, volantes, etc.- “publiciten imágenes, mensajes o audios obscenos o pornográficos”[1]. Si este proyecto se convierte en ley, la pena sería no menor de dos años ni mayor de seis. Es decir, el Director, Editor o responsable terminaría preso. La propuesta no sólo es absurda sino inconstitucional. Además, evidencia el peculiar concepto de moral y buenas costumbres de algunos congresistas y el pobre análisis costo beneficio que todo proyecto de ley, en teoría, debería considerar. Veamos.

La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido por la Constitución (Art. 2 Inc. 4) que permite a toda persona comunicar, sin trabas ni censura previa, ideas o pensamientos a través de las formas más diversas. No se trata de un derecho absoluto; puede ser objeto de restricciones siempre que ellas sean suficientemente justificadas, por ejemplo, para garantizar el honor y la intimidad de la personas.

Los medios de comunicación se encuentran protegidos por este derecho y, por tanto, pueden divulgar imágenes, mensajes o audios. No obstante, el referido proyecto considera que si divulgan expresiones obscenas o pornográficas cometen delito. Más allá de la ambigüedad de ambas expresiones y la dificultad de que los jueces penales puedan diferenciarlos, queda claro que el proyecto afecta este derecho fundamental. Y es que una ley no puede prohibir la difusión de revistas pornográficas ni la publicidad de mensajes, imágenes o audios. Sí puede disponerse, por ejemplo, que las revistas pornográficas sólo se vendan a adultos y que exista en la televisión una franja de protección a los menores, que ya está prevista en la Ley de Radio y Televisión. Por ello, llama la atención que su exposición de motivos ponga como ejemplo “las portadas de diarios y revistas donde aparecen mujeres desnudas”.  Es decir, ¿un desnudo de Larissa Riquelme divulgado a través de un medio de comunicación sería delito? Nada más absurdo.

Por lo demás, el Derecho Penal, cuya misión es calificar determinadas conductas como reprochables y, por ende, como delito, no es la vía idónea para defender la moral de un sector de las personas. Además, su eficacia práctica es relativa. Basta recordar que en el Perú constantemente se incrementan las penas para luchar contra la delincuencia y, pese a ello, la inseguridad ciudadana sigue creciendo.

Según el proyecto la medida propuesta pretende fortalecer la “moral y las buenas costumbres” que, afirma, son principios básicos de la sociedad y de la familia peruana. Cabe indicar que esta propuesta también ha sido asumida por otros congresistas que comparten estos importantes ideales. Uno de ellos fue conocido por no querer reconocer a su hija pues, según dijo, no se le parecía porque “era gordita”. Otro congresista que apoya esta propuesta fue sancionado por contratar como asesora a una joven que era su pareja sentimental. Peculiar manera de entender la moral, ¿no?

Finalmente,  dice el proyecto que su aprobación no generará gasto alguno para el Estado. Ese es su único análisis costo beneficio. No toma en cuente el evidente impacto que su aprobación implicaría para la actividad económica privada que se vería afectada pues de un momento a otro su actividad se convertiría en delictiva.

En definitiva, haría bien el Congreso en archivar este proyecto, además los congresistas deberían tomarse los “derechos en serio” y evaluar el impacto económico que una medida inconstitucional como la propuesta podría acarrear. Existen temas más trascendentes que deberían merecer la atención del Congreso y que le permitirían mejorar su escasa aprobación ciudadana. A ellos debería avocarse.

*Profesor de Derecho Constitucional en la Universidad del Pacífico, entre otras.


[1] Proyecto de Ley Nº 3621/2009-CR presentado por el congresista Ricardo Belmont Casinelli.

3 Responses to ¿Penalizar la obscenidad? Un proyecto de ley destinado al archivo

  1. Sebastián dice:

    Dios mío, el mundo se va a acabar.¡Mujeres desnudas en portadas de revistas! Qué diría mi abuela Penitencias.
    ¡Y Bueno! Solamete hay que ver quién es el congresista que propuso esta ley, ¿no? Por favor, señor Belmont, todos queremos ver a Larissa Riquelme.

  2. Debe tomarse en cuenta además que gran parte de los ingresos por publicidad de los diarios chicha son anuncios de servicios sexuales. Una norma así, indirectamente, estaría censurando también el contenido “político”, en la medida en que éste es financiado por el contenido comercial.

    Otro tema que podría considerarse es que la restricción de la publicidad de servicios sexuales podría tener un impacto negativo en dicho mercado, el mismo que se podría medir en aumentos de precios (tanto del costo del servicio en sí mismo, como de los costos de búsqueda) y en una reducción de la calidad. En el ámbito de los servicios sexuales, una disminución de calidad puede estar representada, entre otros, por un aumento en enfermedades venéreas.

  3. cristina dice:

    Es por esto que el país esta como esta, es inveroísimil como los congresistas en vez de ocuparse de problemas sociales, trascendentales, tan importantes y pedidos para el desarrollo del país, invierten su tiempo, por hacer un uso erróneo de la palabra, en un tema tan absurdo que traería como consecuencia un gran perjuicio en dicho mercado. Si la finalidad es fortalecer “la moral y las buenas costumbres”, se debería incentivar una buena formación ética desde los colegios, y asi se fomentaría el desarrollo de valores, que como es evidente faltan en nuestra sociedad. Sería necesario que nos cuestionemos cúal es el trasfondo de esta iniciativa legal.

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s

A %d blogueros les gusta esto: