Con respecto al Decreto de Urgencia N° 010-2012, llamado pomposamente Medidas de Urgencia para la Reestructuración y Apoyo de Emergencia a la Actividad Deportivo Futbolística

Por: Martín Ortiz. Profesor del Departamento Académico de Derecho de la UP

Hace un par de semanas la Jefa del Departamento Académico de Derecho me encargó que participara en una entrevista para un programa de televisión, con respecto al tema del Decreto de Urgencia del título de este artículo. No sé si en la decisión de Cecilia pesó mi fanatismo por un equipo de fútbol (del que somos hinchas más de la mitad del Perú), por lo que me puse a revisar el dispositivo recién publicado. Una vez leído el texto, le pedí a un gran amigo socio de un importante estudio de abogados de Lima, que me aclare algunas inquietudes preliminares que tenía sobre la validez de una norma de esta naturaleza. Así me sentí preparado para conversar con la periodista encomendada para esta misión.

Leer más de esta entrada

Por una buena conducción en tiempos de incertidumbre

Por: Juan José Martínez Ortiz, profesor del curso Economía y Derecho en la UP

A pesar que la encuesta de expectativas económicas del Banco Central de Reserva, para Enero de 2012 muestra una percepción bastante positiva, no hay que olvidar que estamos viviendo un tiempo de gran incertidumbre a nivel global; en donde las cosas podrían cambiar repentinamente. De hecho, un último reporte del Banco Mundial señala que la economía mundial ha ingresado a un período peligroso y que pareciera empezar a existir un efecto de contagio entre países. El Perú, siendo una economía abierta y conectada al mundo, no está blindado contra la crisis internacional. Al contrario, esta constituye una amenaza a nuestra economía.

Leer más de esta entrada

Retrasando la educación con normas

Por: Óscar Súmar, profesor e investigador a tiempo completo en la Facultad de Derecho de la UP

El Congresista Vicente Zeballos Salinas ha presentado un proyecto de ley para retrasar la autorización de entrada al mercado de nuevas universidades. Esta norma, según el congresista en mención, se justificaría porque ayudaría a “(…) mejorar la calidad de la oferta universitaria (…)”.

Sin embargo, como ya hemos repetido hasta el cansancio, regular tomando como base la calidad siempre es una mala idea. La calidad es subjetiva. Si uno dice “la calidad de A es baja” o “la calidad de B es alta” solo está diciendo su opinión, la misma que no es verificable bajo ningún criterio objetivo.

Lo que sí es objetivo y verificable es que a las personas con mayor acceso a la educación terciaria les va mejor que a los que no lo tienen. Estas personas, además, no solo ganan más dinero (recomendamos ver el estudio de Gustavo Yamada sobre retornos de la educación en el mercado peruano aquí), sino que tienen “ganancias” en otros aspectos de la vida, como mayor acceso a la cultura, a la actividad física o a las acciones filantrópicas. Y, aunque no es un punto zanjado en la literatura sobre el tema, tampoco es descabellado pensar que la educación es una causa del mayor crecimiento de algunos países (para una discusión sobre estos temas y literatura, recomendamos revisar: “The Rol of Higher Education in Economic Development”).

Esta norma es similar a otras como la moratoria de los transgénicos que -pretendiendo incrementar la calidad- no hacen más que volver más escasos recursos que -por sí mismos- ya son difíciles de conseguir en un país pobre, como son la comida y la educación.

Ahora, eso no quiere decir que la actitud frente a la educación deba de ser pasiva. Sin embargo, existen otros medios para alcanzar mejorar nuestros indicadores en puntos específicos, tales como la empleabilidad de los alumnos, el incremento de sueldos, el desarrollo de inventos patentables, empresas; e, investigaciones de primer nivel, que reciban financiamiento. Estos logros se podrían alcanzar -mas bien- con desregulación (que es otra manera de llamar a la competencia), la cual se vería reflejada -paradojicamente- en la creación de nuevas universidades y la mejoría de las ya existentes.

Incrementar el costo de abrir una universidad o mantener una ya existente, con este tipo de normas u otras como las acreditaciones obligatorias, no tiene -necesariamente- una conexión directa con la mejora de ningún indicador relevante. Prueba de esto es la actual propuesta de estándares de acreditación para las facultades de Derecho. La propuesta tiene a rededor de 100 indicadores, cuando las acreditadoras más prestigiosas del mundo tienen entre 0 a 20 indicadores.

Reciprocidad que huele a revancha: matando el turismo con impuestos

Por: Gustavo M. Rodriguez García

El congresista Javier Diez Canseco ha propuesto la creación del denominado “Impuesto de Reciprocidad” (Proyecto de Ley No. 648). En los términos de la propuesta, se plantea gravar a los ciudadanos extranjeros que ingresan a nuestro país cuando tales personas provengan de países que cobran una tasa por solicitud o tramitación de una visa de turismo o residencia temporal a los ciudadanos peruanos para el ingreso a sus territorios. En otras palabras, si el país X le cobra al ciudadano peruano, entonces al ciudadano de X le cobramos por ingresar al Perú…. ojo por ojo, diente por diente.

Leer más de esta entrada

El derecho al buen vivir en Cajamarca (previendo un nuevo desastre político tras el caso Conga)

Por: Antonio Peña Jumpa, Profesor principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Abogado, Master en Ciencias Sociales y Ph.D in Laws

El gobierno central ha cambiado de ministros  y previamente declaró el Estado de Emergencia en cuatro provincias de la región de Cajamarca, ante el fracaso del diálogo directo entre autoridades y dirigentes, y el temor por el acrecentamiento de las protestas contra el proyecto minero Conga. ¿Qué explica estas protestas y las dificultades del gobierno central de alcanzar una solución al conflicto? ¿Qué explica que se rechace un proyecto de inversión de miles de millones de dólares que generaría trabajo y grandes ingresos tributarios para la propia región? El Derecho al Buen Vivir es probablemente la principal razón para esta explicación.

Leer más de esta entrada

Estandarización de la calidad: ¿cuánto nos cuesta no entender el mercado?

Por: Gustavo M. Rodríguez García. Abogado PUCP y Magíster por la Universidad Austral de Argentina

Existe un proyecto de ley para la creación de un denominado “Sistema Nacional de Calidad para la Competitividad y Protección al Consumidor”. No tengo duda que el proyecto es bien intencionado pero, como dice un conocido refrán, el camino al infierno está plagado de buenas intenciones. En la sección de antecedentes normativo, el citado proyecto reza: “El Perú tiene un escaso desarrollo en la normatividad técnica, los instrumentos legales y la capacidad operativa para vigilar su cabal cumplimiento de los estándares mínimos que deben tener todo bien o servicio puesto en el mercado”. ¿Qué estándares mínimos?

Leer más de esta entrada

Desempeño Judicial y Reforma: comentarios desde el análisis económico del Derecho

Por: Juan José Martínez, profesor del curso Economía y Derecho en la UP, master en Derecho por NYU

El desempeño actual del Sistema Judicial en cifras

 Si evaluamos la duración y costo de los procesos judiciales civiles de cobranza de deudas (según el Doing Business del Banco Mundial)[1], encontramos que procesos judiciales simples, demoran un tiempo sustancial.

Concordante con ello, tenemos la percepción ciudadanía sobre la lentitud del sistema judicial.

Leer más de esta entrada